关于举办“十四五”国家科研经费预算编制、飞行检查、结题审计、 综合绩效评价全过程管理培训班（网络直播）的通知

2022-08-19 13:43

中高成办字[2022]030号

各有关单位：

为了贯彻落实习近平总书记的重要要求，各部门陆续提出创新科研经费监管方式，优化科研经费管理制度，实施“揭榜挂帅”等新型组织机制的项目，明晰政策边界和制度红线，强化科研政策落实落地，确保科研经费规范、合理、高效使用。为使各单位及时、精准理解最新政策文件，加强科研项目全过程管理，提高科研项目经费预算执行和使用效益，保障科技计划的顺利实施，助力科技高质量发展，中国高科技产业化研究会科技成果转化协作工作委员会定于2022年8月25日举办“十四五”国家科研经费预算编制、飞行检查、结题审计、综合绩效评价全过程管理培训班（网络直播）。现将具体事项通知如下：

一、培训内容

（一）“揭榜挂帅”项目相关知识点解析

1、“揭榜挂帅”在管理体系、责任体系、政策体系方面的核心内容；

2、“揭榜挂帅”的四个步骤：榜单编制与发布、揭榜立项、挂帅攻关、验收奖惩。

（二）国家科研项目资金管理政策与会计核算总体要求

1、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加强科技伦理治理的意见》文件出台意义、制定过程与主要思路、主要内容；

2、权威解读《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号）主要内容和出台背景；

3、权威解读《科技部办公厅关于进一步完善国家重点研发计划项目综合绩效评价财务管理的通知》(国科办资〔2021〕137号)；

4、权威解读《关于国家科技重大专项（民口）资金管理有关事项的通知》(财教〔2021〕262号)；

5、权威解读关于印发《国家重点研发计划资金管理办法》的通知（财教〔2021〕178号）；

6、权威解读《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》的通知（财教〔2021〕177号）；

7、权威解读关于《中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法》有关问题的补充通知(财教〔2021〕203号)；

8、资金管理与资金使用总体要求；

9、会计核算总体要求；

10、资金拨付及会计核算中常见问题。

（三）国家科研项目预算编制与评估（最新）

1、预算编制依据和原则，编制责任层级划分；

2、预算编制总体要求与规范，填报组织流程和实操攻略；

3、各预算科目预算编制要点；

4、自筹资金管理的注意事项；

5、容易混淆的科目区分、编制误区、预算编制技巧；

6、项目事项调整的内容：单位调整、任务事项调整、预算调整。

（四）国家科研项目过程管理与执行、资金使用与调剂、飞行检查、内控制度建设等

1、飞行检查主要内容：任务书履行、专项经费使用、法人责任落实及内控制度建设、近年出台的重要科技政策文件落实情况；

2、精简合并预算编制科目和下放预算调剂权应注意的事项；

3、合并项目评审和预算评审应注意的事项；

4、牵头单位、课题单位、参与单位的管理及风险控制；

5、重大事项调增、报批流程、汇报要点；

6、科研经费提取奖励经费试点范围、劳务费开支范围、绩效工资总量的核定、科技成果转化激励制度。

（五）国家科研项目综合绩效评价新要求

（1）课题绩效评价

1、课题绩效评价要点、材料准备、专家组筹建、评审方式等；

2、重要事项说明，如指标测算、成果标注等；

3、相关附件要求，如绩效评价意见表、课题资金评议打分表等；

（2）项目综合绩效评价

1、综合绩效评价依据、要求、步骤；

2、综合绩效评价规范、内容、原则；

3、取消评前审查项目综合绩效评价材料准备、注意事项、评估要求和重点；

4、同行评议、第三方评估和测试、用户评价等综合绩效评价方式的具体实施内容和要求；

5、改进课题结余资金管理，健全结余资金盘活机制：留用结余资金应注意的问题；五种退回结余资金的情况（应如何避免）。

（六）国家科研项目结题审计（最新）

1、《中央财政科技计划项目（课题）结题审计指引（征求意见稿）》内容； 

2、如何选择优质第三方科技服务机构与专业审计工作人员；

3、结题审计流程、审计内容与评分规则；

4、各预算科目审计关注点及注意事项；

5、应付未付及预计支出审计重点；

6、其他资金来源审计重点；

7、结题审计报告的形式、内容；

8、整改项目注意事项及调整策略。

二、参会对象

1、地方各级科技主管部门、科技园区管委会、生产力促进中心、科研院所、高等院校、医院、中央企业及下属科研机构、军工集团及下属研究院所与控股子公司、科技型企业、科技咨询机构、承接国家重点研发计划结题审计服务会计师事务所等科研管理部门、项目（课题）组、财务管理人员、审计人员、科研财务助理等；

2、国家（省市）各类科技计划承担（拟申报）单位财务与项目（课题）负责人、科研项目骨干与科研财务助理。

三、培训时间

2022年8月25日全天（上午9：00-12：00，下午 13：30-16：30），云平台在线直播。

四、培训费用

培训费：1500元/人（报名后汇款到指定账户，发票统一快递）。

五、承办单位：北京盛世鸿儒文化传播有限公司

      联系方式：010-63952790   15001107702

中国高科技产业化研究会    

科技成果转化协作工作委员会

二0二二年七月二十日